1774年，路易十六承继之初，法国轨制面对着严沉的危机。这种危机起首表示正在的上。地方各部大臣之间相互，别离向国王担任。各部的权限更不明白，往往统一事务，两个部分同时出头具名干涉，致使各部之间为了而互相排挤。各级最关怀的，不是若何，忠于职责，而是若何取得君从或上级的信赖，保住本人的既得好处。处所行政机构和司法轨制也十分紊乱，地方以至不晓得全法律王法公法院的数目，而对于各个法院所辖区域的大小更是无从得知。法院的名目繁多，有王家法院、教法院、封建法院，此外还有其他的特种法院等等。由于法院的名目良多，人们遇有诉讼案件，往往不晓得该当归什么法院去审讯。正在这种环境下，各级枉法，收受行贿的工作触目皆是。更为严沉的是，正在路易十六即位后法国的财务已濒于破产的边缘。此次要是因为的复杂收入形成的。国王及豪侈无度的糊口，花费了国库的巨额。国王对大贵族的赏赐，也正在收入中拥有很大比沉。别的，为了维持复杂的权要军事机构，每年也要从国库中领取出巨额款子。为了冲击贸易和殖平易近强敌英国，法国插手到了援帮殖平易近地的行列，这一步履所花的和费也高达20亿锂。为了维持复杂的收入，法国不竭加强对人平易近的横征暴敛，苛捐冗赋不可偻指算。间接税有军役税、人头税、廿一税，间接税有盐税、酒税及内地关税等等。即便如斯，法国的财务情况仍然入不够出，财务危机没有获得丝毫扭转。因为第一、二品级享有免税权，所有税收都落到了第三品级，出格是泛博中基层人平易近的身上。因而，路易十六期间，人平易近群众的不满情感日益加强，农人此伏彼起。1775年，巴黎附近的若干处所呈现群众；巴黎市内呈现饥平易近掳掠粮仓、面包店的事务。此后正在1782年至1783年间，法国其他地域也呈现了。1786年，里昂发生，手工工厂工人取戎行发生冲突，虽被戎行下去，但一曲到迸发前夜，里昂几乎常常成为的核心。为了脱节严沉的财务危机，缓和人平易近的不满情感，路易十六正在1774年至1787年间先后进行了几回。路易十六正在1774年即位当前，杜尔哥相信沉农学派的学说。他就职后不久，拟定了一套的打算，从意谷物买卖，拔除行会领袖和师傅，简化税收，合并各类钱粮为单一的地盘税，免去农人的徭役，打消各省之间的壁垒，同时，这一打算还，第一品级僧侣和第二品级贵族也必需取第三品级一样，以同样的税率向国度纳税。这一打算触及到阶层的好处，因此惹起了强烈的。杜尔哥正在1776年5月告退。继杜尔哥之后任财务总监的是克吕尼。6个月之后，克吕尼被内克所取代。内克打消了杜尔哥的大部门办法，采纳刊行公债的法子填补财务赤字。刊行公债，需要有信用，需要向公债认购者发布出入环境。于是，正在1781年，内克发布了一份财务演讲，此中虽然没有完全出入的实正在环境，但演讲中却包罗有国王每月贵族的年金、赏赐等项目，同时还透露了的预算赤字。国库的黑幕和华侈的，至此才被所领会。内克也因而遭到宫廷的否决，1781年5月，内克告退。1783年，卡伦(一译做卡洛纳）出任财务总监。卡伦实行大举借债的做法以填补财务亏空。可是，正在人们对的诺言发生思疑的时候，借债是好不容易的。正在这种环境下，卡伦发觉，只要向阶层纳税，才能目前的财务危机。于是，他正在1786年8月向路易十六提出了一项涉及税收、经济和行政三方面的打算。卡伦提出，正在税收上，对所有地盘征收领地出格税，所有地盘所有者都不克不及宽免，这就意味着僧侣和贵族两个品级也必需纳税；正在经济上，实现谷物商业、打消国内、同一国内市场、打消某些出产者的捐税等；外行政办理上，加强，把国王的臣平易近取王国的行政办理连系起来。这一打算正在某种程度上反映了第三品级，出格是资产阶层的要求。为了取得阶层的支撑，卡伦于1787年2月22日正在凡尔赛宫召开了权贵会议。这一会议由144人构成，包罗亲王、从教、高级僧侣、各高档法院、监察官和各大城市市长，第三品级只要五、六人加入。正在汗青上，权贵会议对国王的意旨言听计从，而此次会议却一反常态，呈现了后来被称为贵族的叛逆的场合排场。当国王提出要品级纳税时，他们不单以各种托言予以，并且要求召开会议。提出召开会议，是由权贵会议中两部门人促成的，一部门是保守派，他们但愿品级操纵会议的旧式表决方式，来否决国王的纳税方案；另一部门是派，他们是一些具有从义色彩的穿袍贵族和僧侣，他们认为能够借帮会议达到上改革、、实行君从立宪制的目标。路易十六及宫廷都害怕召开会议，5月25日闭幕了权贵会议，同时，免除了卡伦财务总监的职务。权贵会议的失败，阶层上层呈现了危机。卡伦被夺职后，路易十六录用布里昂为财务总监。为了对付紧迫的财务坚苦，布里昂要求僧侣及贵族承担地盘税，还征收印花税。但当他把征收地盘税及印花税的提交巴黎高档法院注册时，却遭到。取此同时，巴黎高档法院还要求召开会议会商纳税问题。会议是中世纪法国三个品级的代表会议，曾经一百多年没有召开了。权贵会议被闭幕，此中一个缘由就是宫廷不情愿召开会议。所以，布里昂了这一要求，并把们流放到特鲁瓦。这一做法激起了各省法院的。法院的本来是为了品级好处的，可是，正在资产阶层和泛博人平易近看来，他们英怯地君从，也了人平易近的好处，因此获得了普遍的怜悯和支撑。全国各地的人平易近纷纷提出，要求把们从流放地召回。于1787年9月召回了们，并承诺打消地盘税和印花税。巴黎高档法院的们为这一胜利所鼓励，但愿进一步提高本人的，以国王的。1788年1月，巴黎高档法院要求打消密札。5月3日，又颁发宣言，颁布发表本人是根基法令的监护人，通过税收的属于会议，属于全体国平易近。这就激愤了，国王两名。5月8日，颁布发表实行司法，设立由亲王和高级官员构成的万能法院，同时，万能法院有注册、的。这立即惹起了高档法院的活动，取此同时，不满的大资产阶层及人平易近群众也被吸引到活动中来了。1788年6月7日，多斐内省的居平易近为流放省高档法院的，取戎行发生冲突，他们坐正在屋顶上向戎行投抛瓦片。虽然这个抛瓦日的间接后果并不严沉，但它正在多斐内标记着实正性的起头。为了缓和群众的斗争，8月8日，颁布发表打消万能法院。8月24日，国王把布里昂夺职，从头升引内克。内克发觉，要想处理财务问题，除了召议外，曾经别无他法。因而，正在取得国王的同意后，内克颁布发表正在1789年5月4日召开会议。召开会议意味着的。可是，社会各阶级对会议的理解截然不同。高档法院的贵族们之所以要求召开会议，是但愿通过会议保守的表决体例来品级的好处，而第三品级则但愿通过召开会议促成法国的，达到争取地位和改善经济、糊口的目标。基于分歧的目标，时告竣的联盟便正在后呈现了裂痕。1788年9月25日，巴黎高档法院发布一个决定，会议仍然按照畴前的体例表决，即三个品级的代表人数相等，而且以品级为单元进行表决。如许，品级明显比第三品级占劣势。因而，决定发布后，资产阶层立即起来暗示否决。他们构成了爱国党，要求第三品级代表名额加倍，而且要求以报酬单元，而不是以品级为单元进行表决。正在爱国党活动日益成长的形式下，高档法院和国王于1788年12月暗示同意第三品级代表名额添加一倍，但表决以品级为单元抑或以报酬单元的问题尚未处理。1789岁首年月，法国全国起头了会议代表的选举工做。资产阶层开展了积极的竞选活动。他们印发了很多小和宣传品，院长西哀耶斯的《什么是第三品级？》传播最广，影响最大。它一开首就提出：什么是第三品级？它是一切。曲到现正在它是如何？什么都不是。它要求什么？想有所做为。西哀耶斯狠恶品级，认为品级是废料，没有品级，法国能够过得更好些。此外，贵族米拉波伯爵的《对普罗旺斯人的呼吁》、罗伯斯比尔的《对阿图瓦人的呼吁》、杜雷的《告善良的诺曼底人》等也有很大影响。资产阶层提出了本人的要求，如打消品级，拔除旧工贸易律例，私有财富，制定，争取权等等。这些要求反映了18世纪末法国资产阶层已具有较强的经济力量和社会思惟兵器，表示出充任法国带领者的实力。按照陈旧的选举法式，会议召开前须咨询人平易近的看法，由选平易近写成陈情书交给代表。因而，正在1789年春选举代表的日子里，各地人平易近群情激怒，提出了多量陈情书，暗示了否决封建，要求进行的希望。城市布衣要求打消商品入市税，农人则要求拔除领从的封建，包罗打猎、养犬、鸽舍等等干扰群众的。全国以司法区为单元进行选举。按照，第一、二品级的代表通过间接选举发生，即通过僧侣选举大会及贵族选举大会的间接提名，选出代表加入会议；第三品级则采用两级或选举，只要年满25岁、正在国度纳税册上列名的须眉才有选举权。选举的成果，正在僧侣品级的代表中，村落占2／3摆布，此中有些人曾经部门地接管了资产阶层从义。正在贵族代表中，最的村落贵族占大都，有1／3是接管从义的贵族，此中最出名的是加入过和平的拉法耶特侯爵。第三品级代表几乎全数是资产阶层人物，此中近对折是律师，此外有商人、银里手、工业家、学者。正在第三品级代表中也有品级的人物，如米拉波伯爵。第三品级代表中几乎没有一个劳动者。