11月29日，正在广东省旧事办公室举行的旧事发布会上，广州海关发布了落实《海关支撑广州南沙立异成长新一轮办法》出台的54项细化办法（简称南沙办法）和35个关地合做事项，帮力南沙扶植高程度对外的门户。日前，广东外语外贸大学广东国际计谋研究院传授韩永辉接管南方财经全记者专访，对新一轮办法进行细致解读。南沙办法将支撑海铁联运、跨境电商等南沙保守劣势营业进一步优化成长，扶植国际航运物流枢纽，同时，还将正在紧贴南沙现实需求，正在法则跟尾、海关监管模式上加大立异力度，支撑南沙再制制进面试点等新业态及财产的培育成长。为贯彻落实国务院《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合做总体方案》（简称《南沙方案》），海关总署正在本年10月出台20条《海关支撑广州南沙立异成长新一轮办法》，取此前的16条办法构成政策叠加劣势。广州海关党委委员、副关长李宇引见，新出台的54项细化落实办法连系南沙沉点成长趋向，35个关地合做事项慎密对接处所相关部分单元，将政策立异落到具体财产上，海运曲达集拼核心、全球维修再制制核心、高端商品保税展现核心、跨境电商枢纽等沉点项目落地。正在韩永辉看来，南沙办法提出“铁快速通关”模式的优化使用，优化跨境电商的核心枢纽仓结构，立异“先供后报”等模式，将使得跨境要素流动愈加便当，帮力南沙扶植国际航运物流枢纽。本年以来，南沙海铁联运营业连结快速增加。广州港集团发布，本年1-10月，广州港海铁联运营业完成箱量已超客岁全年总量，同比增幅达34%。南沙海铁联运正在10月也正式进入了一体化运做新阶段，中铁广州局、广州南沙港铁、广州港股份三方签订和谈，车坐功课、货运组织、货场办理和拆卸功课等焦点营业正式交由广州港股份一体化运营办理。据统计，南沙港坐一体化运营首月拆卸车量超6200车次，创汗青新高。跨境电商则是南沙港口的保守劣势营业，南沙港口跨境电商进出易额持续两年冲破1000亿元人平易近币，位居全国前列。可是，本年全国各大港口“狂卷”跨境电商营业，好比深圳依托国际航路发财、跨境电商龙头企业集聚等劣势，跨境电商进出口额正在2023年超3000亿元的根本上，本年上半年更实现了130%的同比增幅。新出台的南沙办法明白，将支撑南沙曲达集拼物流成长，包罗支撑跨境电商企业正在海关特殊监管区域内设立跨境电商核心枢纽仓，加速进口、调拨、退货、出口、集拼等多类型营业融合成长。优化进口拼箱货色“先拆后报”、出口拼箱货色“先查后拆”监管模式，支撑集拼现代物流成长。通关效率仍将是南沙港口连结营业劣势的环节。韩永辉认为，南沙办法以科技赋能提拔监管效率，聪慧海关的扶植打制了“集拼智管”“检验可视化”等新模式，通过全流程的智能化监管，大幅提拔物流效率。将来，南沙应以分析保税区为依托，打制功能齐全的电商枢纽，实现物流的智能化办理和数字化转型。二手车出口、“港艇北上” 、冷链物流、再制制进口、保税燃油加注……南沙办法针对一些具体新营业提出了支撑成长的办法，也透露了南沙临港财产成长的新趋向。韩永辉暗示，新办法中的轨制立异紧贴现实需求，正在支撑新能源汽车、生物医药等财产成长的同时，南沙摸索再制制产物进面试点，鞭策高端制制业集聚成长。按照发布会，对标海南自贸港、上海洋山特殊综保区、横琴粤澳深度合做区及全国其他地域轨制立异经验，广州海关将鞭策复制沉点行业再制制进面试点，打制再制制产物进口“南沙模式”。广州南沙开辟区党工委副谢伟正在发布会上引见，汽车进出口、邮轮逛艇、冷链等南沙新业态及特色财产，从近期、中期、远期规划推进35个关地合做项目。正在沉点行业再制制产物进面试点方面，南沙将鞭策落地汽车策动机、变速器等沉点行业再制制产物进面试点。“南沙做为先辈制制业的堆积地，能够打制先辈制制业取再制制核心，鼎力成长汽车、无人机等再制制产物的保税维修营业，并逐渐拓展至大规模配备制制范畴，构成全球领先的财产集群效应。”韩永辉说。对于支撑处所财产成长，韩永辉还提到，比拟全国其他港口，南沙办法的新意次要表现正在鞭策聪慧海关取聪慧港口联动成长、法则跟尾、立异海关监管模式三个方面。目前，南沙已建成港区地舆消息系统可视化监管、冷链货色消息集成办理等13个场景使用项目，使南沙正在货色监管的精准性、高效性和通明度上具有显著劣势，可以或许提拔港口全体运营效率和办事质量，吸引更多高端财产和资本集聚。“南沙积极复制港澳通关便当办法，对标国际高尺度经贸法则，也将推进财产链和供应链的国际化历程。”韩永辉暗示，南沙海关积极鞭策粤港澳三地尺度对接和查验检疫成果互认，照实施供澳冰鲜水产物“三联三同”监管模式立异，极大地提高了货色通关效率，削减了企业运营成本。此外，正在金融立异、办事商业化等范畴，南沙也能够阐扬《南沙方案》的政策劣势，吸引更多国际企业和资金。正在立异海关监管模式方面，南沙整合同一加工商业账册办理模式、顺应了现代企业多元化、集团化成长的需求，为企业供给了更矫捷便利的监管办事，有帮于激发企业立异活力和市场所作力。